Империя Файнблатов, Фисталей и Бахтеевой: Деньги на крови. Рекомендованная дискриминация

Империя Файнблатов, Фисталей и Бахтеевой: Деньги на крови. Рекомендованная дискриминация
Минздрав рекомендует покупать расходники для гемодиализа не поштучно, а комплектно. На этом госбюджет иногда теряет до трети от цены закупки.

Оказывается, когда нет денег - это тоже позитив. «Наши деньги» в этом еще раз убеждаются, анализируя «Вестник государственных закупок». Суть этого позитива заключается в том, что из-за нехватки денег конкуренция на государственных тендерах становится все жестче, проигравшие - становятся все непримиренниши, а затем их усилиями вылезают даже те схемки, на которые раньше никто не обращал внимания.

Очередным таким откровением для нас стал гемодиализ. Еще несколько лет назад мы даже не думали наблюдать за этим специфическим видом медицинской закупки. Затем - обнаружили, что из года в год здесь государственный бюджет теряет сотни миллионов гривен. К счастью эта большая схема начала понемногу ломаться. А вот сегодня оказалась еще одна небольшая схема. Ну, как «небольшая» - тоже десятки миллионов.

Обречены о ней рассказать, но перед этим на всякий случай напомним о самом гемодиализе.
Империя Файнблатов, Фисталей и Бахтеевой: Деньги на крови. Рекомендованная дискриминация
Чтобы провести больному сеанс очищения крови - гемодиализа - нужен определенный набор расходных материалов: иглы, трубки, картридж, диализаторов и кислотный раствор. Чтобы не напрягать подробностями скажем просто: часть из этих составляющих является универсальная, а часть - нет. То есть для некоторых аппаратов можно брать только товары от соответствующих производителей. Это как зарядка для «Нокиа» только от «Нокиа», а аккумуляторы могут быть от разных фирм.
Так вот. Есть наглядный пример того, что исключительно от перестановки составляющих в комплекте можно получить значительную ценовую экономию. Но некоторые этого не делает, и государство в конце концов платит миллионы раз за распил «заказным» монополистам. Сначала официальная часть.

Винницкая областная клиническая больница им.М.И. Пирогова 18 апреля по результатам тендера заключила соглашение с ООО «Румед» на поставку расходных материалов для гемодиализа на 69490000 грн.

На тендер подавало заявку стоимостью 48150000 грн. ООО «Диавита». Однако ее отклонили из-за несоответствия товара медико-техническим требованиям и непредоставление документального подтверждения опыта выполнения аналогичных договоров.
Поэтому тендер разыграли ООО «Румед» и ООО «Диалсервис» с разницей предложений 1,6%.

Эти фирмы входят в одну группу компаний , которые в Украине имеют право на эксклюзивное представительство товаров мирового производителя «Гамбро». Первыми учредителями «Диалсервису» были Леонид и Лилия Файнблаты. Леонид Файнблат с 2002 по 2014 год был помощником нардепа от Партии регионов Татьяны Бахтеевой. И эти же Файнблаты были учредителями фирмы «Гамбрамед», которая и была первым основателем «Румеду».

В винницкой больницы была возможность увеличить конкурентоспособность торгов. На нее указало государственное предприятие «Лекарства Украины», которое оспаривало дискриминационные условия торгов. Однако Антимонопольный комитет итоге не удовлетворил жалобу и госкомпания не представила заявку на тендер.

Суть жалобы заключалась в том, что заказчик сформировал разбивку по лотам как «комплект расходных материалов», в которые входят как товары от определенного производителя (и их действительно трудно заменить), так и распространенные товары от разных производителей.

Именно добавление эксклюзивных товаров в обычных приводит к тому, что обычные товары автоматически может поставлять только продавец эксклюзива. А это позволяет ему формировать любой ценой, потому что продавец дешевого обычного товара просто не будет допущен к тендеру. Так и произошло в случае с фирмой «Диавита», которая предлагала значительно более дешевые товары, но не смогла предложить «эксклюзивные» расходные материалы и была отклонена. При этом разница предложений «Диавиты» и победителя «Румед» составила 21 млн грн. - Это составляло треть от ожидаемой цены заказчика.

«Лекарства Украины» предлагали заказчику отказаться от комплектов и провести торги по принципу «один лот - один товар».
Однако в больнице Пирогова сослались на рекомендации Министерства здравоохранения, утвержденные приказом министерства от 25.09.2013 №829, и письмо «Института нефрологии АМН Украины» от 19.01.2015. В этих документах не предписывается, но считается целесообразной закупка именно комплектов расходных материалов для гемодиализа.

Поэтому АМКУ заметил, что комплектный принцип формирования лотов не запрещен законодательством и отклонил жалобу «Лекарства Украины» (см. Весь текст решения ). Это привело к тому, что в тендере участвовали только две родные фирмы Файнблатив. И ожидаемая цена закупки заказчика была превышена на 9 млн грн., Или на 15%.

Повторим. Завышение цены произошло из-за рекомендацию (!), А не какой-то строгий приказ.
Вместе с тем, конкуренция торгов позволяет получать значительную экономию государственных средств.
Например, в марте «Областная база специального медицинского снабжения» Житомирского облсовета заказала гемодиализные расходные материалы на 26420000 грн. На этих торгах также был комплектный принцип формирования лотов. Однако там заказчик устроил конкуренцию между различными группами.

С одной стороны группа Файнблатив была представлена фирмой «Диалсервис». Конкуренцию ей с товарами от другого производителя составляли фирмы «Билимед» и «Медицинская торговая компания.». Последняя входит в группу братьев Фисталь ., Сыновей известного донецкого ожогового хирурга Эмиль Фисталь.

Сначала заказчик выписал условия таким образом, что японские товары от Файнблатив не подходили под тендерные требования. Однако после жалобы в АМКУ требования были смягчены и «Диалсервис» допустили к торгам. Уже там Файнблаты проиграли немецкому оборудованию Фисталь по цене.

В конце концов цены на сходные по параметрам комплектами для больниц Житомирщины на конкурентном тендере оказались почти вдвое меньше цены винницкого тендера (см. Таблицу ниже).

То есть зафиксируем еще раз. Правила игры на гемодиализных рынке, где ежегодно распыляется по меньшей мере миллиард, очень консервативны. Они давно были заточены под существующую монополию двух группировок (см Деньги на крови: диализных монополии ).

Однако с появлением третьего игрока прошлого года ситуация начала меняться и местами цены начали снижаться (см. Деньги на крови: трещина в монополии ).

Конечно существует риск, что Фисталь итоге просто выдавят с рынка Файнблатив и останутся вместо них один на один с «фрезенивцямы». Например, так уже произошло в Киеве. И тогда будем иметь просто замену игрока.

Поэтому будем следить дальше как меняются именно правила игра. И требовать от Минздрава смягчения их рекомендаций, которые позволяют государственным медиками держать заоблачные цены благодаря искусственному манипулированию составляющих в гемодиализных комплектах.

Империя Файнблатов, Фисталей и Бахтеевой: Деньги на крови. Рекомендованная дискриминация


Юрій Ніколов, «Наші гроші», перевод INSIDER LIFE NEWS

Свежие новости

17:12
Киевляне заработали 400 тысяч на солнечных электростанциях
17:11
Бывший мэр столицы Омельченко поддержал Зеленского и досрочные выборы в Раду
17:09
На Рівненщині загорівся природний заповідник
17:07
Кабмин обязал госпредприятия перечислять в бюджет 90% прибыли
17:05
В Ровенской области госрегестратор пойман на крупной взятке
17:02
В столице полиция задержала преступника, убившего посетителя супермаркета
17:01
Співробітник Мінфіну задекларувала 6,7 мільйонів доходу та придбала дві квартири у Києві
16:55
Во Львовской области СБУ проверяет факт сепаратизма
16:51
"ПриватБанк" невозможно вернуть Коломойскому – глава правления
16:50
Оформление паспорта теперь будет стоить дороже
16:49
Нардеп Береза: Если Рада урежет полномочия Зеленского, ее снесут
16:48
В Харькове запустили серийное производство корпусов для БТР-4
16:46
В Киеве появился новый мост: впечатляющее видео с высоты птичьего полета
12:31
Олег Довбенко удаляет из индекса Google материалы, чтобы уйти от правосудия
19:00
Беларусь приостановила поставки бензина и дизтоплива в Украину
18:30
Более 41 тысячи человек заболели корью с начала года
18:00
Порошенко подписал закон об уголовных проступках: когда вступит в силу
Больше новостей